- Проблем, с которыми сталкиваются налоговые органы республики, достаточно много. Ряд из них встречается повседневно. Так, одной из серьезных проблем остается работа с «фирмами – однодневками», основная деятельность которых заключается только в обналичивании, либо в переводе денежных средств по цепочке на счета аналогичных «фирм» с целью последующего незаконного их присвоения, прикрытия и ухода от налогообложения реальных выгодоприобретателей.
- С какими проблемами и рисками сталкиваются сегодня работники налоговой службы?
Всего по результатам контрольной работы, с учетом налоговых обязательств и сумм НДС, возмещения которых признаны необоснованными, общая сумма дополнительно предъявленных к уплате налоговых платежей по состоянию на 1 октября 2012 года составила 4567,6 млн. рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - 783,7 млн. рублей или 20,7 процента.
Индикативные показатели доходов федерального бюджета выполнены на 100,5%, прирост поступлений составил 1,4 млрд. рублей или увеличился почти вдвое. Бюджетные назначения консолидированного бюджета выполнены на 98,1%, но при этом достигнут прирост поступлений по сравнению с прошлым годом на 2,3 млрд. рублей или 20,1%. Такого прироста по всей России не имеет ни одно налоговое Управление.
- За 10 месяцев 2012 года обеспечено поступление в бюджетную систему Российской Федерации 16,8 млрд. рублей, что на 3,7 млрд. рублей или 26,5% больше аналогичного периода 2011 года.
- Каковы результаты работы налоговой службы республики на сегодняшний день?
При том, что нас не слышат в части бюджетного планирования, мы понимаем, что являемся главным администратором собственных доходов бюджета республики. Их не обеспечение означает невыполнение в полном объеме намеченных в республике социальных программ: недостроенные детские сады, школы, невыплаченная вовремя заработная плата работникам образования, здравоохранения, культуры и т.д. Налоговики - федеральные гражданские служащие, прежде всего, дагестанцы, и в первую очередь заинтересованы в безусловном выполнении бюджетных назначений. На это нацелены все налоговые органы республики.
Вроде недоработки вышеуказанных органов, а отражаются на результатах работы налоговых органов. И таких примеров немало.
Так, в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ, органы государственной власти и управления (их перечень в этой статье приводится) в целях налогообложения обязаны сообщать в налоговые органы сведения о произведенных ими государственно значимых действиях в отношении юридических и физических лиц. Однако, многие из них, как органы местного самоуправления, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие технический учет и инвентаризацию, не всегда своевременно, по установленной форме и формату, со всеми требуемыми реквизитами о правообладателях, представляют информацию. Естественно, у налоговых органов из-за этого возникают трудности в привлечении, особенно физических лиц, к налогообложению.
Есть критика объективная, которую признаем и принимаем меры по устранению недостатков в работе. Есть моменты, к которым налоговые органы отношения не имеют.
Аналогичная ситуация повторилась и при утверждении бюджета на 2012 год. Несмотря на возражения Управления и представленную в министерство финансов РД налоговую базу и обоснования прогнозных расчетов администрируемых налогов на 2012 год, бюджетные назначения консолидированного бюджета республики были приняты в завышенных объемах. Согласно Закону о республиканском бюджете на текущий год, бюджетные назначения по доходам консолидированного бюджета РД в части налогов, администрируемых УФНС РФ по РД, установлены в объеме 17615,7 млн. рублей, что на 2919,0 млн. рублей или на 19,9% больше фактических поступлений 2011 года. По отдельным бюджетообразующим налогам они запланированы с ростом от 20,3 до 58,6%, что не подтверждается ни одним из показателей социально-экономического развития республики на 2012 год. По этой причине за 10 месяцев 2012 года «недобор» налогов в бюджетную систему республики составил 268,4 млн. рублей или 1,9%.
О том, что планируемые суммы бюджетных назначений являются завышенными, Управление ФНС России по РД с самого начала 2011 года неоднократно информировало правительство РД, Минэкономики РД и Минфин РД, представляло расчеты и обоснования по каждому виду налога (более 10 обращений). Об этом свидетельствует также заключение Минфина России от 30.11.2010 года 06-02-11/03-862 по итогам анализа проекта бюджета республики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, а также итоги совещания, прошедшего 2 ноября 2011 года в Федеральной налоговой службе с участием представителей органов власти Республики Дагестан, где указано, что бюджетные назначения по налогу на прибыль завышены на 1млрд. рублей и «...основными причинами неисполнения бюджетных назначений является то, что консолидированный бюджет республики на 2011 год завышен и не учитывает сложившуюся динамику поступлений налогов прошлых периодов, реальную экономическую ситуацию в республике, изменения законодательства по отдельным налогам...». Это оценка специалистов Минфина России и ФНС России, комментарии излишни.
При рассмотрении прогнозных поступлений налоговых доходов 2011 года экономические службы республики исходили из прироста макроэкономических показателей на 6-12 процентов. В то же время бюджетные назначения консолидированного бюджета Республики Дагестан на 2011 год были утверждены против фактических поступлений 2010 год с приростом на 24,1%.
- Реалии сегодняшнего дня таковы, что последние два года почти все средства массовой информации в поддержку руководства республики характеризуют работу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в негативном свете. В свою очередь, Управление посредством публикаций в газете «Новое дело», журнале «Дагестан», имеющих большие тиражи среди республиканских печатных изданий, и на сайтах РИА «Дагестан», Налог.ру и других СМИ стремится довести до сведения читателей и пользователей Интернета информацию о результатах своей работы и о проблемах, связанных с собираемостью налогов и сборов в республике, причинах невыполнения бюджетных назначений по консолидированному бюджету Республики Дагестан за 2011 год и в текущем году.
- Фейрад Девришбекович, руководство Дагестана неоднократно подвергало критике работу налоговых структур республики. С чем это было связано, считаете ли Вы критику обоснованной? И проделана ли какая-то работа с учетом высказанных замечаний?
День работника налоговых органов отмечается каждый год в России 21 ноября. День празднования утвержден Указом президента России В. Путина 1868 «О Дне работника налоговых органов Российской Федерации» от 11 ноября 2000 года. Дата выбрана в соответствии с днем создания самостоятельной Государственной налоговой службы России в 1991 году. История налоговых органов берет свое начало с Петровской эпохи, когда были созданы 12 коллегий, четыре из них заведовали вопросами финансов. На сегодняшний день за счет содействия в наполнении бюджета Российской Федерации налоговые органы выступают гарантом экономической и социальной стабильности в стране. О работе УФНС РФ по Республике Дагестан в беседе с корреспондентом РИА «Дагестан» рассказал заместитель руководителя Управления Фейрад Девришбеков.
21 ноября 2012 года 15:36
Азнаур Абдурашидов
Фейрад Девришбеков: «Почти все СМИ характеризуют работу налоговой службы в негативном свете»
5 февраля 2013 года 18:56
Комментариев нет:
Отправить комментарий